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此四万亿非彼四万亿

发布时间:2021-01-21 17:14:04 阅读: 来源:粉尘滤筒厂家

此“四万亿”非彼“四万亿”

提起“四万亿”,百姓的第一直觉是2008年的国家大规模经济刺激方案。那一年,从美国爆发的金融危机席卷全球,中国的股市也从六千多点的历史高位被拉回到十年前的水平,波动幅度之大,至今让人心有余悸。当年的“四万亿”经济刺激方案虽有争议,但实施后,中国GDP保持了9%左右的增长速率,让中国经济未能随着世界大势而“硬着陆”。  如今,A股股指仍然在两千多点震荡,但另一个版本“四万亿”又不期而至,引发市场的强烈关注。我们可以鲜明地看到,两次“四万亿”的实施主体有所不同,前一次是由中央政府主导,而本次则是由四川、福建这样的地方政府主打,而且规模达到了4.26万亿元,已经超过了前者。当然,两次“四万亿”的目标都是一样的——提振经济,保证经济增速的平稳。  但是,此“四万亿”非彼“四万亿”。除了实施主体不同,两者推出的内外背景、投资方向、资金来源等也大相径庭。  首先,内外背景的不同让两个“四万亿”的使命稍有差异。在2008年全球金融危机下,美国房贷危机和欧洲债务危机让中国外需凋敝,拉动中国经济的三驾马车之一已经脱缰,那时的“四万亿”从投资的角度,再度点燃中国经济的引擎;而本次的“四万亿”,则是在全球经济缓慢复苏、中国经济出现改善之际推出的,新一届领导班子面临中国经济转型升级的巨大挑战和历史机遇,此时地方版的“四万亿”,颇有为改革转型而试水的意味。  其次,投资方向的不同让两个“四万亿”的方向有所不同。2008年的“四万亿”投资方向在于传统的“铁公基”、保障性住房和农村基建,当然,资金流向“铁公基”的占大多数,如今高铁的便利就受益于当年的“四万亿”刺激方案;如今,地方版的“四万亿”中,有一半以上要投入到重大产业投资项目中,还有“民生工程及社会事业”、“生态建设和环保项目”两个方面,这是本次“四万亿”的一大亮点。目前,产业的转型升级已箭在弦上,而社会保障事业的完善是中国经济成功转型的题中之义。  再次,资金来源的不同也让两个“四万亿”有了不同的味道。除了传统以政府发债为主要手段外,本次地方版的“四万亿”刺激方案提到要鼓励民间资本投资,充分发挥民间资本的作用。  无论如何,划拨四万亿元的资金并不难,关键问题在于好钢用在刀刃上,要注意杜绝盲目性,避免短视行为,确保投资能够更多地流入到促进经济转型、改善服务民生项目上,避免出现呆帐坏帐和因此可能引发的通货膨胀。另外,要以“四万亿”为契机,调整和优化产业结构和经济结构,进一步转换政府职能,减少政府部门的行政支出和成本;使得经济能够实现长期稳定和良性的发展,使得民众的收入和财富能够在这个过程中得到提高而不是受到损害。

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